西安奔馳事件罰款百萬(處罰決定書)

　　近日，西安高新市監(jiān)局對4s店作出處罰：

　　銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品罰款50萬;

　　隱瞞與消費者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費者罰款50萬;

　　合計罰款100萬元。

　　附處罰決定書：

　　西安市市場監(jiān)督管理局高新分局

　　      行 政 處 罰 決 定 書

　　?市監(jiān)工高罰字[2019]第9號

　　當(dāng)事人: ?安利之星汽車有限公司 

　　主體資格證照名稱: 營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)?社會信用代碼(注冊號):

　　91610131593330629Y

　　住所(住址): ?安市高新區(qū)科技?路 105 號

　　法定代表人(負責(zé)人、經(jīng)營者): 顏健?

　　身份證(其他有效證件)號碼: *************

　　聯(lián)系電話:029-63353333

　　聯(lián)系地址: ?安市?新區(qū)科技八路 105 號

　　2019年4月9日，我局接到12315 消費者舉報平臺轉(zhuǎn)辦的消費者投訴，投訴人稱其從西安利之星汽車有限公司(以下簡稱“當(dāng)事人”)購買的奔馳品牌 CLS300 動感型跑車，提車當(dāng)天發(fā)現(xiàn)汽車發(fā)動機漏油等問題。

　　4?11日，我局執(zhí)法?員對當(dāng)事?進?現(xiàn)場檢查，4月12日對當(dāng)事?涉嫌違反《中華?民共和國消費者權(quán)益保護法》的?為立案調(diào)查。4月13日，投訴人?提出當(dāng)事人違規(guī)收取“金融服務(wù)費”的問題，我局決定對上述兩項涉嫌違法行為并案處理。

　　4 ?12日，我局對涉案車輛依法查封，并委托陜?長安?學(xué)機動車物證司法鑒定中?對?輛發(fā)動機有關(guān)事項進?鑒定。

　　經(jīng)查:

　　2018年12月27日，當(dāng)事?從梅賽德斯-奔馳(中國)汽車銷售有限公司購進涉案車輛。

　　2018年12月30日，當(dāng)事人對涉案車輛完成了 PDI 檢測，檢查結(jié)果為合格且未發(fā)現(xiàn)涉案?輛發(fā)動機漏油狀況。

　　2019年2月25日，投訴人與當(dāng)事?簽訂《銷售合同》，以貸款方式購買涉案車輛。

　　3?27?，投訴人提?當(dāng)?發(fā)現(xiàn)行?電腦提示“下?次加油時加注 1L 機油”，遂向當(dāng)事人反映該車故障，當(dāng)事?對?輛檢查后發(fā)現(xiàn)發(fā)動機曲軸箱破裂，裂痕受力方向為由內(nèi)向外。

　　因當(dāng)事?與投訴?未就?輛維修退換事宜達成一致，投訴人向12315、12345 等反映該問題。

　　4?18日，經(jīng)我局委托的陜?長安?學(xué)機動?物證司法鑒定中?鑒定意?為:

　　1、該?發(fā)動機缸體右側(cè)因破損并漏油。該?發(fā)動機在裝配過程中將機油防濺板固定螺栓遺落在發(fā)動機內(nèi)，發(fā)動機?速運轉(zhuǎn)過程中，其第二缸連桿?頭撞擊該遺落的螺栓，使該螺栓擊破缸體;

　　2、該?發(fā)動機?更換、維修歷史

　　3、該?發(fā)動機存在裝配質(zhì)量缺陷，屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題。

　　當(dāng)事?作為梅賽德斯奔馳汽?金融有限公司(以下簡稱奔馳金融)的合作? ，在明知發(fā)放貸款條件和時限、起息日期和?輛真實交付日期等信息的情況下，未向投訴?如實告知上述信息，利用投訴?盡早提?需求，介紹投訴?與陜?元勝汽車貿(mào)易有限公司(以下簡稱“元勝公司”)于2019年3?22日簽訂《墊款服務(wù)協(xié)議》，約定在貸款審批之前由元勝公司按照金融機構(gòu)核定的貸款金額先?墊付購?款并代辦?輛抵押登記等，投訴人?需等待貸款審批即可提車。

　　元勝公司收取投訴?服務(wù)費12575 元、抵押費1500 元、?輛掛牌費1500 元。(服務(wù)費由元勝公司收取，后按比例定期轉(zhuǎn)入當(dāng)事?賬戶。)

　　3?27日，當(dāng)事?通過奔馳?融業(yè)務(wù)系統(tǒng)將投訴?的貸款合同激活，貸款于當(dāng)?開始計息;元勝公司通知當(dāng)事?從該公司墊資款專戶劃扣墊付款;當(dāng)事?向投訴?交付了所購?輛。

　　3 ?28 日，奔馳金融向投訴?發(fā)放的購?貸款轉(zhuǎn)賬?當(dāng)事?經(jīng)營賬戶。當(dāng)事?在投訴人實際已獲得奔馳金融相應(yīng)數(shù)額貸款?需墊資的情況下，未告知投訴?真實情況，仍為投訴?提供無需必要的墊資服務(wù)。

　　4?12日，元勝公司向投訴?退還收取的服務(wù)費 15575 元。

　　在案件調(diào)查中，辦案?員依法調(diào)取了以下證據(jù):

　　1、消費者投訴登記表、投訴材料，證明案件來源;

　　2、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、法定代表?身份證明、法?授權(quán)委托書，證明當(dāng)事?的主體資格和接受調(diào)查?員資格的合法性，按照屬地管理原則我局具有管轄權(quán);

　　3、涉案車輛進口證明書、當(dāng)事?進貨發(fā)票、環(huán)保信息隨?車清單、強制認證車輛?致性證書、進口機動車隨車檢驗單復(fù)印件、PDI 檢測結(jié)果，證明當(dāng)事?銷售的涉案?輛的來源和銷售涉案?輛的質(zhì)量狀況;

　　4、委托鑒定告知書、司法鑒定委托書、司法鑒定結(jié)果、司法鑒定結(jié)果告知書，證明涉案?輛存在質(zhì)量問題;

　　5、相關(guān)筆錄、票據(jù)、協(xié)議、材料，證明當(dāng)事人隱瞞與消費者有重?利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費者。

　　以上證據(jù)均有當(dāng)事人的簽字或蓋章。 基于上述事實，我局認為當(dāng)事?存在如下違法行為:

　　(?)當(dāng)事?銷售給投訴人的奔馳 CLS300 型號轎車，經(jīng)陜?長安?學(xué)機動?物證司法鑒定中心鑒定，存在裝配質(zhì)量缺陷，屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題。

　　該銷售行為違反了《中華?民共和國消費者權(quán)益保護法》第?八條第一款“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求” 的規(guī)定，侵害了消費者的?身財產(chǎn)安全權(quán)，構(gòu)成《中華?民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第(一)項所稱 的“提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求” 的?政違法行為。

　　(?)當(dāng)事?隱瞞發(fā)放貸款的條件和時限、起息日期、 ?輛真實交付日期等重要信息,且在投訴人實際已獲得奔馳金融相應(yīng)數(shù)額貸款的情況下，未告知投訴人真實情況，仍為投訴?提供無需必要的墊資服務(wù)并收取墊資服務(wù)費的行為, 違反了《陜?省消費者權(quán)益保護條例》第九條、第?一條規(guī)定，侵害了消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，構(gòu)成《陜?省消費者權(quán)益保護條例》第三?三條第一款第(?二)項所稱的 “夸?、隱瞞所提供的商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費者有重?利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費者”的行政違法行為。

　　2019年5月13日，我局向當(dāng)事?送達《?政處罰聽證告知書》(?市監(jiān)工高聽告字〔2019〕第 7 號)，當(dāng)事?當(dāng)場予以簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事?未提出聽證申請。

　　5?16日當(dāng)事?向我局提交《陳述書》稱:

　　?是該公司在元勝公司墊款后向投訴?交付?車輛，?輛交付后收到奔馳金融放款， 由于元勝公司逾期墊付購車款，導(dǎo)致投訴?對墊資服務(wù)費不滿;

　　二是該公司未向投訴?收取墊資服務(wù)費。因與投訴?已達成諒解，當(dāng)事人要求減輕行政處罰額度。

　　經(jīng)復(fù)核，我局認為：

　　當(dāng)事人的陳述理由與其隱瞞信息、誤導(dǎo)消費者的違法?為?關(guān)聯(lián)性，故我局不予采納。對當(dāng)事人提出的減輕行政處罰額度的請求，依據(jù)《行政處罰法》第?十七條規(guī)定，當(dāng)事人不具備從輕或者減輕行政處罰的法定條件，我局不予支持。雖然當(dāng)事人在案發(fā)后能夠配合案件調(diào)查，并與投訴?達成和解，但其違法行為已經(jīng)造成較大社會影響，依法應(yīng)予以從重處罰。

　　對當(dāng)事人提供的商品不符合保障?身、財產(chǎn)安全要求的行為，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》 第五?六條第一款“經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的?事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰?式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;

　　法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由?商行政管理部?或者其他有關(guān)行政部?責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得?倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五?萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照 ”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事?與投訴?已經(jīng)達成了換?等和解協(xié)議，?違法所得，故對其作如下處罰:罰款五?萬元。

　　對當(dāng)事?隱瞞與消費者有重?利害關(guān)系的信息、誤導(dǎo)消費者的行為，依據(jù)《陜?省消費者權(quán)益保護條例》 第七?六條:“違反本條例......第三?三條第?項?第十三項規(guī)定的， 經(jīng)營者除承擔(dān)相應(yīng)的?事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰?式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;

　　法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由?商行政管理部門或者其他有關(guān)?政部?責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五?萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照，并記入信?檔案，向社會公布。”之規(guī)定，鑒于元勝公司已將收取投訴人的服務(wù)費 12575 元已經(jīng)退還本人，?違法所得，故對其作如下處罰:罰款五?萬元。

　　以上兩項處罰合計: 罰款壹佰萬元整 ，上繳財政。

　　上述罰款，當(dāng)事?應(yīng)當(dāng)?收到本處罰決定書之日起?五日內(nèi)到市場監(jiān)督管理機關(guān)罰款代收機構(gòu)繳納。(代收機構(gòu)名稱:中國?商銀??新路支行，地址:?新路與光華路十字路口) 到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華?民共和國行政處罰法》第五?一條的規(guī)定，本局可以每?按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請??法院強制執(zhí)行。

　　如對本?政處罰決定不服，可以在收到本決定之日起六?日內(nèi)向?安市??政府或者?安市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議;也可以在六個月內(nèi)依法向?安鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請?政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停?執(zhí)行。

　　?安市市場監(jiān)督管理局高新分局

　　2019年5月23日

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