練好規(guī)制商標惡意注冊“內外功”

近來，國家知識產權局商標局(下稱商標局)一直高度重視商標惡意注冊問題，在商標注冊審查和審理階段采取有效措施，將打擊惡意注冊工作關口前移，依法對商標惡意搶注行為進行規(guī)制。為落實好上位法規(guī)定，配合第四次修改的商標法的實施，著力對商標申請注冊行為進行規(guī)范，我國出臺了《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》(下稱《若干規(guī)定》)，并于今年12月1日正式施行。日前，一場由商標局主辦的商標評審工作研討會在浙江義烏舉行，商標局與市場主體面對面交流，介紹政府部門遏制商標惡意注冊的有關政策和舉措，為市場主體答疑解惑。

“為了規(guī)范商標申請注冊行為，規(guī)制惡意商標申請，維護商標注冊管理秩序，商標局對內不斷完善相關規(guī)程，在商標注冊審查和審理階段采取有效措施，依法對商標惡意搶注行為進行規(guī)制;對外及時發(fā)布海外商標搶注預警，創(chuàng)新普法形式，持續(xù)推進商標注冊、評審便利化。”商標局副局長張文銳在會上表示，商標局將結合第四次修改的商標法和《若干規(guī)定》，持續(xù)推進商標注冊便利化改革，嚴厲打擊各種破壞商標管理秩序的違法行為，努力為各類市場主體營造公平競爭、誠實信用的市場環(huán)境。

凝智聚力發(fā)“內功”

規(guī)制商標惡意注冊涉及商標申請、審查、審理、異議、復審等多個環(huán)節(jié)，需要立法機關、商標管理部門全流程共同發(fā)力。“今年4月23日，全國人大常委會審議通過了對商標法的修改決定并于今年11月1日起正式施行，其中增加了‘不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回’的規(guī)定，配套規(guī)章《若干規(guī)定》快速落地。目前，商標局正在抓緊制定規(guī)制商標惡意注冊的審查審理規(guī)程。相關部門對于如何充分規(guī)范地運用好法律法規(guī)與部門規(guī)章進行了充分準備，體現(xiàn)出嚴厲打擊商標惡意注冊行為的決心和導向。”張文銳表示。

張文銳介紹，作為商標授權確權的關鍵部門與商標行政保護工作的前端部門，商標局以下好商標保護“先手棋”為總要求，以商標評審便民利民為宗旨，不斷探索多元化糾紛解決機制，形成了復審與復議并重、書面審理與口頭審理并行的良好局面;同時，持續(xù)優(yōu)化授權確權行政與司法銜接程序，增強了行政決定和裁決的權威性和公信力;此外，著力打擊惡意注冊、大量囤積商標等行為，營造良好的商標管理秩序和營商環(huán)境。

“打前陣的商標評審部門在遏制惡意注冊方面進行了諸多探索與實踐，一是加強法律解釋，如制定和完善《商標審查與審理標準》;二是完善審理模式，如逐步推行商標評審口頭審理與巡回評審;三是審理實踐中貫徹誠實信用原則。”商標局應訴復議處副處長馬巖巖在會上介紹。

據了解，2018年，商標局在商標注冊審查和異議環(huán)節(jié)累計駁回非正常商標申請約10萬件，有效維護了正常的商標注冊秩序。除聯(lián)通內部部門共同阻遏外，商標局還與地方相關部門尤其是各地商標受理窗口緊密合作。“在制止商標惡意申請注冊方面，我們會在商標受理窗口進行現(xiàn)場指導，對有明顯惡意傾向的申請主體當場進行勸導。”義烏市市場監(jiān)督管理局有關負責人表示。

繼今年9月在上海市開展商標案件巡回評審試點工作后，商標局日前在浙江義烏、江蘇南京等具有代表性的地區(qū)開展了商標巡回評審工作，對多件涉及惡意搶注商標的案件公開進行口頭審理。“除了開展巡回評審外，我們還配套舉行了授課培訓、交流座談、研討答疑等活動，以期為當?shù)仄髽I(yè)、知識產權服務人員進行普法宣傳。”張文銳表示。

商標局在上海、義烏、南京舉辦的普法宣傳活動，受到與會人員的一致好評。“這是一個非常難得的學習交流與提升的機會!”一家當?shù)仄髽I(yè)負責人向記者表示，“之前對于商標只有粗淺的了解，防范商標被搶注的意識不夠。此次授課，讓我們能夠面對面地學習商標專業(yè)知識，對申請注冊商標的重要性認識得更加深刻。”

普法解惑施“外力”

海關總署目前發(fā)布的數(shù)據顯示，2019年前三季度我國貨物貿易出口總值達2.78萬億元。為提升出口企業(yè)商標保護意識，引導企業(yè)提前防范布局，預防商標在海外被惡意搶注，商標局組織開展了形式新穎的普法宣傳活動，并及時發(fā)布海外商標注冊被搶注預警信，向公眾開放馬德里商標國際注冊網上申請系統(tǒng)，便利市場主體申請注冊國際商標……多措并舉，廣施外力，全力化解中國企業(yè)商標在海外被搶注的風險，助力中國企業(yè)順利“出海”。

“在商標國際注冊申請方面，企業(yè)可以通過商標局提交國際注冊申請，也可通過商標國際注冊馬德里體系進行注冊。兩種途徑各有特點與優(yōu)勢，企業(yè)在選擇申請注冊國際商標的途徑時，可結合自身經濟實力、產品市場潛力及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素進行綜合考慮。”商標局評審八處處長段曉梅在會上表示。

商標布局搶先一步，搶注風險降低一度。提升了防范商標惡意注冊的意識后，暢通商標國際注冊渠道變得尤為重要。隨著商標注冊便利化改革的紅利不斷釋放，商標局在推進商標國際注冊便利化工作中頻出新招。

以“世界小商品之都”義烏為例，在“一帶一路”倡議下，越來越多的義烏商品運往世界各地，義烏企業(yè)的商標國際注冊需求隨之增加。2018年，義烏商標受理窗口獲批開展馬德里商標國際注冊申請受理業(yè)務，這是全國首個被批準開展該業(yè)務的地級市。該窗口工作人員可以為申請人提供翻譯等服務，幫助申請人快速完成商標海外布局。

2018年，國家知識產權局向公眾開放了馬德里商標國際注冊網上申請系統(tǒng)，開通馬德里商標國際注冊申請全程電子化的“綠色通道”，簡化中國企業(yè)進行國際商標注冊的流程，助力中國企業(yè)及時進行商標布局，有效避免商標在海外遭遇搶注，讓中國企業(yè)乘著商標注冊便利化的東風，揚帆“出海”，順利遠行。(本報實習記者 王晶) 來源：中國知識產權報

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