申長(zhǎng)雨：加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置，謀篇布局、舉旗定向，引領(lǐng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得歷史性成就，走出一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，開啟了全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的新征程。

黨領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得歷史性成就

黨的十九屆六中全會(huì)將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，這是黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就的充分肯定。回顧我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展走過的非凡歷程，從新中國(guó)成立之后的初步探索，到改革開放之后逐步走上正規(guī)化軌道，尤其是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跨越大提升，取得了舉世矚目的巨大成就。

一是法律制度日益完善。建立了符合國(guó)際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，實(shí)現(xiàn)了從制度引進(jìn)到適應(yīng)國(guó)情、植根本土的重要轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加入了幾乎所有主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約。特別是黨的十八大以來，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)寫入了民法典，確立了依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大法律原則。對(duì)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法作了新一輪的修改，建立了國(guó)際上最高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度，為嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有力的法律保障。推動(dòng)第一個(gè)在中國(guó)簽署并以中國(guó)城市命名的《視聽表演北京條約》正式生效，加入了《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》和版權(quán)方面的《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》，積極履行國(guó)際公約規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任義務(wù)，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者、重要參與者和積極建設(shè)者。

二是管理體制不斷健全。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出一系列重要指示，多次主持召開中央全面深化改革委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議，審議通過《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》等重要文件，作出一系列重大部署。國(guó)務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等一系列重要文件，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)國(guó)家層面的宏觀統(tǒng)籌。2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，組建了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理和專利、商標(biāo)的綜合執(zhí)法，解決了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理多頭分散的問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能大幅提升。建立了多層級(jí)的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成了橫向協(xié)同、縱向貫通的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，極大提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的治理能力和治理水平。

三是改革發(fā)展成就斐然。創(chuàng)造方面，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，截至2022年6月底，我國(guó)發(fā)明專利有效量達(dá)到390.6萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)到4054.5萬件，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2493個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)6927件，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記累計(jì)發(fā)證5.7萬件。特別是通過實(shí)施專利質(zhì)量提升工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，核心專利、知名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品等持續(xù)增加。保護(hù)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)各項(xiàng)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到80.61分，整體步入良好狀態(tài)。運(yùn)用方面，統(tǒng)籌推進(jìn)建機(jī)制、建平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作，2020年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.13萬億元，占GDP的比重達(dá)到11.97%，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。全球領(lǐng)先的5000個(gè)品牌中，中國(guó)占到408個(gè)，總價(jià)值達(dá)1.6萬億美元。我們還通過專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)，打造了知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力精準(zhǔn)脫貧的中國(guó)樣本。服務(wù)方面，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程，公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平不斷提升。

四是國(guó)際影響顯著提升。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名，由2013年的第35位提升至2021年的第12位，穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，是世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一。特別是在多個(gè)細(xì)分指標(biāo)上表現(xiàn)良好，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量自2019年起連續(xù)三年位居世界首位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比持續(xù)提高，進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)的科技集群數(shù)量躍居全球第二，表明我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表示，中國(guó)排名持續(xù)穩(wěn)步上升，預(yù)示著全球創(chuàng)新地理格局正在向東方轉(zhuǎn)移。

黨領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)是黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，把牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展方向，走好中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。特別是習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，深刻闡明了新時(shí)代做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要意義、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、思路舉措和工作重點(diǎn)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展一般規(guī)律與我國(guó)實(shí)踐探索的理論升華，是做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，必須牢牢把握，始終堅(jiān)持。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系人民生活幸福，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，凈化消費(fèi)市場(chǎng)、維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。黨領(lǐng)導(dǎo)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)特征和共同富裕的發(fā)展方向，堅(jiān)持公正合理保護(hù)，把握好權(quán)利人與社會(huì)公眾之間的利益平衡，既通過嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，又要通過權(quán)利的平衡，有力促進(jìn)知識(shí)的傳播與利用，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及人民，滿足人民對(duì)美好生活的向往。要緊緊依靠人民，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，尊重基層首創(chuàng)精神，將人民群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益是否得到有效保護(hù)、創(chuàng)新活力是否得到有效激發(fā)、營(yíng)商環(huán)境是否得到有效優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否得到有效推動(dòng)，作為檢驗(yàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民群眾在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的“急難愁盼”問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局是我們開展工作的重要原則。只有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作放在黨和國(guó)家工作大局中來思考、來定位，才能找準(zhǔn)工作的切合點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)既為一域增光，更為全局添彩。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的職能定位，習(xí)近平總書記有著深刻的論述，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)；產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，關(guān)系國(guó)家安全。習(xí)近平總書記的重要論述將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擺在了更加突出的位置，寄予了殷切的期望。我們要立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能定位，自覺在全局中思考、在大局下行動(dòng)，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開放的重要作用，為促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要從貫徹總體國(guó)家安全觀出發(fā)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新。一切制度總是在改革創(chuàng)新中不斷完善和發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，其自身也必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。特別是當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)日新月異、加速發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物、智慧醫(yī)療、在線教育等蓬勃興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必須及時(shí)回應(yīng)時(shí)代課題，作出制度安排，更好滿足發(fā)展需要。

堅(jiān)持合作共贏擴(kuò)大開放。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是人類文明的重要成果，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更是伴隨著改革開放的歷史進(jìn)程建立和發(fā)展起來的，在促進(jìn)技術(shù)傳播利用、推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來、豐富人們物質(zhì)文化生活等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在新時(shí)代新階段，我們要進(jìn)一步深化國(guó)際合作，通過共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)知識(shí)傳播共享，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更好造福各國(guó)人民，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，提出中國(guó)方案。為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一視同仁、公平對(duì)待的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，支持發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮進(jìn)步。

在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

2021年，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（以下分別簡(jiǎn)稱《綱要》和《規(guī)劃》）印發(fā)，對(duì)未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出重大頂層設(shè)計(jì)，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期待，標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的戰(zhàn)略性布局，立足兩個(gè)大局，胸懷“國(guó)之大者”，勇?lián)鷼v史使命，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

把握好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要按照“制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌、宏觀微觀結(jié)合、遠(yuǎn)期近期兼顧，分兩步走推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。第一步，瞄準(zhǔn)未來五年中期目標(biāo)，以《規(guī)劃》實(shí)施為抓手，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，確保到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十年努力，到2035年，推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列，中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)基本建成。

把握好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要結(jié)合《綱要》和《規(guī)劃》相關(guān)工作部署，堅(jiān)持戰(zhàn)略性和實(shí)操性相結(jié)合，做到綱舉目張、突出重點(diǎn)、銜接順暢，一張藍(lán)圖繪到底，兩張卷子一起答。要圍繞《綱要》明確的六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，聚焦建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境和深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，抓好《規(guī)劃》部署的5個(gè)方面14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和15個(gè)專項(xiàng)工程。要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力；提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展；構(gòu)建便民利民知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新成果惠及人民；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和文化建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大關(guān)系。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)沒有既定經(jīng)驗(yàn)可循的重大實(shí)踐探索，要立足走好中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，把握和處理好五個(gè)方面的重大關(guān)系。一是中國(guó)特色與世界水平的關(guān)系，既要立足中國(guó)實(shí)際，符合中國(guó)國(guó)情，解決中國(guó)問題，滿足中國(guó)需要，又要樹立全球視野，實(shí)現(xiàn)國(guó)際可比，躋身世界前列。二是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新階段，要把質(zhì)量放在更加突出的位置，把高質(zhì)量作為事業(yè)發(fā)展的生命線、主旋律，追求理性的繁榮，加快實(shí)現(xiàn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。三是激勵(lì)創(chuàng)新與維護(hù)公共利益的關(guān)系，要深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)特征，把握權(quán)利人和社會(huì)公眾之間的利益平衡，堅(jiān)持人民利益至上，推動(dòng)公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又防止個(gè)人和企業(yè)權(quán)利過度擴(kuò)張，努力實(shí)現(xiàn)激勵(lì)創(chuàng)新與公共利益兼得。四是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政府推動(dòng)的關(guān)系，要進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界，既發(fā)揮好政府職能，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境營(yíng)造，又遵循市場(chǎng)規(guī)律，注重采取市場(chǎng)化手段，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，依靠市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。五是國(guó)內(nèi)保護(hù)與國(guó)際保護(hù)的關(guān)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際貿(mào)易的標(biāo)配，必須統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，既依法保護(hù)在華外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又推動(dòng)外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)平等保護(hù)，切實(shí)維護(hù)中外企業(yè)的合法權(quán)益。

做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的干部人才保障。當(dāng)前，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新階段，面臨著比以往更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)。特別是《綱要》和《規(guī)劃》的實(shí)施，需要更加有力的干部人才隊(duì)伍支撐。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，使廣大黨員干部在政治站位上、格局視野上、業(yè)務(wù)能力上、精神面貌上、工作作風(fēng)上，都能夠更好地適應(yīng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要，更好肩負(fù)起推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代重任。一方面，要著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。善于從黨和國(guó)家工作大局思考問題，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益，什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，對(duì)黨中央精神準(zhǔn)確把握，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同黨中央保持高度一致。要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，不折不扣抓好習(xí)近平總書記重要指示論述精神和黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。另一方面，要著力提升業(yè)務(wù)能力。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)特點(diǎn)，努力學(xué)習(xí)新理論、鉆研新業(yè)務(wù)、掌握新技能、適應(yīng)新發(fā)展，涵養(yǎng)專業(yè)精神、提高專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法。要把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，有效維護(hù)國(guó)家利益。要進(jìn)一步深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問題的研究，摸清基層實(shí)際情況和市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體的真實(shí)需求，積極破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展中的各種難題，勇闖知識(shí)產(chǎn)權(quán)“無人區(qū)”，推動(dòng)事業(yè)更好更快發(fā)展。

我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施《綱要》和《規(guī)劃》為抓手，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持落實(shí)為要、質(zhì)量?jī)?yōu)先，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的積極貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。作者：申長(zhǎng)雨

（作者系國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長(zhǎng)）

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