長沙市創(chuàng)業(yè)富民補貼(長沙創(chuàng)業(yè)補貼申請流程)

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大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有哪些具體優(yōu)惠政策啊，神人指點

長沙關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見（長發(fā)[2009]6號）

大學(xué)生是寶貴的人才資源，也是重要的創(chuàng)業(yè)主體。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，最大限度地引導(dǎo)大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，既是擴大就業(yè)容量、緩解就業(yè)壓力的重大舉措，也是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。為大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》（長發(fā)〔2008〕23號），按照“市場調(diào)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)、政府引導(dǎo)、配套服務(wù)”的基本原則，激發(fā)廣大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，加快推動創(chuàng)業(yè)式發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會，現(xiàn)就鼓勵和扶持大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)提出如下政策意見。

一、明確鼓勵和扶持對象

（一）本政策意見所鼓勵和扶持的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，主要是指具有高等?？圃盒W(xué)歷以上的大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生，在讀期間或畢業(yè)二年以內(nèi)在長初始創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個體經(jīng)營，并擔任所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的法人代表。

（二）大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，規(guī)模種植面積超過50畝、規(guī)模養(yǎng)殖年總產(chǎn)值超過20萬元，或創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體的，納入本意見鼓勵和扶持范圍。

（三）對零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，給予重點鼓勵和扶持。

二、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地

（一）凡新增大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、大學(xué)、大廈）、吸納大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，可經(jīng)市推進創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱創(chuàng)業(yè)辦）認定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，每年給予30-50萬元資金補貼。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地要加大標準產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓的建設(shè)力度，其城區(qū)工程報建費均按照長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標準執(zhí)行，國土部門應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)用地，房產(chǎn)部門也應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。力爭通過三年的努力，基本滿足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的需求。

三、多渠道解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場所

（一）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)基地友碧提供經(jīng)營用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營用房租金。在長沒有家庭住所的，可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍。創(chuàng)業(yè)基地不能提供免費住處的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補貼。

（二）在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地以外租賃經(jīng)營場所自主創(chuàng)辦企業(yè)的，三年內(nèi)由房產(chǎn)部門給予經(jīng)營場所租賃補貼，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補貼。在長沒有家庭住所的，可參照廉租房政策，由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補貼。

四、加大創(chuàng)業(yè)資助力度

（一）市本級每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金中安排3000萬元（其中市創(chuàng)業(yè)富民專項扶持獎勵資金新增預(yù)算部分列支1100萬元，科技、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費中分別列支1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元），區(qū)（縣市）每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金中安排1000萬元，設(shè)立市、區(qū)（縣市）兩級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金，主要用于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎勵和貸款貼息。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申請無償資助的，由相關(guān)部門審批，每個項目一般在20萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在首期資助資金通過考核審計后即予撥付。對申請財政貸款貼息的，經(jīng)審核貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度最多可達10萬元。

（三）各區(qū)（縣市）要成立小額貸款擔保機構(gòu)，市財政根據(jù)各區(qū)（縣市）政府擔保資金規(guī)模2：1予以補助。鼓勵社會貸款擔保機構(gòu)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，市、區(qū)（縣市）兩級財政通過適當補貼的方式幫助其降低經(jīng)營風(fēng)險。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可到戶口所在地社區(qū)勞動保障管理服務(wù)中心申請最高5萬元的小額擔保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)反擔保條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔保貸款，最高為50萬元。從事微利項目的，享受兩年財政全額貼息。

（四）對大學(xué)生自主創(chuàng)辦的新興項目，根據(jù)企業(yè)規(guī)模可給予最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。貸款期限最長為兩年，由同級財政部門按貸款基準利率的50%給予貼悉基息。

（五）鼓勵大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項目為平臺積極爭取國家和省專項資金支持，爭取社會風(fēng)險投資和銀信機構(gòu)融資，市創(chuàng)業(yè)扶睜告謹持獎勵資金在所爭取資金或融資總額的10%以內(nèi)給予支持（單個項目最高可達10萬元），幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險。

（六）大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項目獲得上級資助資金的，由市、區(qū)（縣市）科技部門分別給予上級資助金額30%、20%配套，配套資金不低于5萬元；對獲得上級部門立項的項目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5-10萬元不等的一次性資助。

（七）由市創(chuàng)業(yè)富民領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每年評選30個市級大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功典型，每個給予5-8萬元獎勵，獎勵資金必須用于企業(yè)追加投資擴大再生產(chǎn)。

五、落實稅費優(yōu)惠政策

（一）大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)，同級財政采取先征后返的方式減免其營業(yè)稅和個人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費全免；經(jīng)評定為成長性好的項目，可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。

（二）各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學(xué)生檔案免費托管制度，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、登記失業(yè)的大學(xué)生可將檔案交由高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)職能部門進行免費管理。對擇業(yè)期內(nèi)回原籍的大學(xué)生，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費提供檔案托管服務(wù)。

（三）鼓勵大學(xué)生積極投身創(chuàng)新實踐，自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)申請專利、商標、軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)的，由納稅地知識產(chǎn)權(quán)部門對申請費用給予全額補貼。

六、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)

（一）由勞動保障部門牽頭，對大學(xué)生開展SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）培訓(xùn)等免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保每個有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（二）大學(xué)生到定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，由勞動保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。完成GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）培訓(xùn)每人補貼100元，完成SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)每人補貼500元。實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，憑相關(guān)證照再給予每人800元補貼。對已經(jīng)參加技能培訓(xùn)并有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生，可繼續(xù)接受SYB培訓(xùn)，按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼。

（三）鼓勵和引導(dǎo)高等院校實施創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)逐步納入課程設(shè)置和講授范圍，采取多種方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。積極引入國內(nèi)外著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營場所，并按照鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策給予租金減免。

（四）由各級創(chuàng)業(yè)辦牽頭，聘請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，采取單個輔導(dǎo)、會診輔導(dǎo)、授課輔導(dǎo)、陪伴輔導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)等方式，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團成員，根據(jù)個人工作業(yè)績適當給予工作獎勵和生活補助。

七、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和保障

（一）以教育部門為主，對創(chuàng)業(yè)政策實施一次性告知，并配套發(fā)放《大學(xué)生在長創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》。

（二）在放寬創(chuàng)業(yè)準入條件的基礎(chǔ)上，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進行工商登記注冊的，工商部門免收登記類、證照類收費，并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記綠色通道，凡大學(xué)生注冊登記非禁止、非限制類發(fā)展項目且無重大要件缺失的，實行即到即辦；免費為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)辦理稅務(wù)登記證，并提供免費稅務(wù)知識培訓(xùn)。

（三）按照放寬大學(xué)生落戶政策的有關(guān)規(guī)定，凡大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)的，憑“三證一簿”（身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶口簿）和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續(xù)。

（四）由勞動保障部門和民政部門牽頭，實施“創(chuàng)業(yè)挫折關(guān)懷行動”，創(chuàng)業(yè)遇到嚴重挫折的大學(xué)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，納入社會救助范圍，切實解決其面臨的現(xiàn)實生活困難。

（五）相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要立足自身職能，拓展有利于促進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺，積極創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供招商推介、項目融資等全方位服務(wù)。

（六）嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，嚴厲查處各種侵犯大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)主體合法權(quán)益的違法違紀行為。

八、附則

（一）在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，落實本意見形成的相關(guān)部門新增資金缺口，由同級財政從公共服務(wù)預(yù)算中列支。

（二）將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)富民的重要內(nèi)容納入績效考核，由各級創(chuàng)業(yè)辦和績效考核辦督促落實。

（三）本政策意見自發(fā)布之日起試行，由長沙市創(chuàng)業(yè)辦負責解釋。

長沙對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策具體實施方式

大學(xué)生是寶貴的人才資源，也是重要的創(chuàng)業(yè)主體。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，最大限度地引猜型導(dǎo)大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，既是擴大就業(yè)容量、緩解就業(yè)壓力的重大舉措，也是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。為大力悉物實施“人才強市”戰(zhàn)略，深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》（長發(fā)〔2008〕23號），按照“市場調(diào)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)、政府引導(dǎo)、配套服務(wù)”的基本原則，激發(fā)廣大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，加快推動創(chuàng)業(yè)式發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會穗陸猜，現(xiàn)就鼓勵和扶持大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)提出如下政策意見。

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自主創(chuàng)業(yè)補貼條件

1、初創(chuàng)補貼:初創(chuàng)補貼標準1萬元；合伙創(chuàng)辦企業(yè)合計補貼金額不超過10萬元。要求：自主創(chuàng)業(yè)人員在初創(chuàng)企業(yè)正常經(jīng)營且連續(xù)正常繳納社保滿6個月以后，可前往初創(chuàng)企業(yè)注冊地所在的街道行政服務(wù)大廳提出初創(chuàng)企業(yè)補貼申請。2、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼:自主創(chuàng)業(yè)人員在本市的初創(chuàng)企業(yè)吸納人員就業(yè)并按照規(guī)定繳納社豎衫改會保險費用的，可按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動合同并已繳納6個月以上社會保險）人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。3人（含3人）以下每人2000元；3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。要求：申請時限為一年一次3、社會保險補貼余判:自主創(chuàng)業(yè)人員在本市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并塌源繳納社會保險費的，按本市當年度最低繳納社會保險費標準，對單位承擔部分給予補貼，約640元每人每月。要求：資助創(chuàng)業(yè)人員可在其初創(chuàng)企業(yè)正常繳交社會保險費3個月后提出首次社會保險補貼申請4、創(chuàng)業(yè)租金補貼:入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)。要求：初創(chuàng)企業(yè)實際繳納場租滿3個月后（同時自主創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)在其初創(chuàng)企業(yè)正常連續(xù)繳納社會保險費滿3個月），提出場租補貼申請5、優(yōu)秀項目補貼:在市人力資源保障部門組織的全市性創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，在本市完成商事登記的，給予最高50萬元的資助。對國家部委主辦的國家級創(chuàng)業(yè)大賽或省直有關(guān)部門主辦的省級創(chuàng)業(yè)大賽中獲得前三名的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，在本市完成商事登記的，每個項目給予5萬元至20萬元的配套資助。同一創(chuàng)業(yè)項目同時獲得國家、省創(chuàng)業(yè)大賽前三名的，不重復(fù)資助，標準從高6、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼:對新認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地每個給予一次性20萬元補助。

【法律依據(jù)】

《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》第四條就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。對個人和單位的補貼資金用于創(chuàng)業(yè)補貼。

第九條對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，試點給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。具體試點辦法由省級財政、人社部門另行制定。

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